邢台行风评议

邢台市级民主评议参评系统和参评
单位工作情况问答
一、我市开展民主评议活动的重要意义和目的是什么？
　　民主评议是人民群众和社会各界有组织地监督评价各级政府部门和公益经营单位加强政风行风建设的活动。开展民主评议活动是深入贯彻落实科学发展观的具体体现，是民主政治建设的重要内容，是人民群众行使知情权、监督权、评议权、裁判权的重要体现，是党风廉政建设为经济建设服务的有效载体，是市委、市政府优化经济社会发展环境的重要举措，也是部门、行业加强自身建设的重要手段。其主要目的是围绕“提高工作质量，优化发展环境”主题，推动参评市级参评系统和窗口单位转变职能、转变作风，提高工作效率和服务质量，努力提高服务政府、行业、企业和群众水平,扎实有效地加强行风建设，为实现我市经济社会又好又快发展做出积极贡献。
　　2010年，我市第一次将网络评议市级参评系统和窗口单位纳入民主评议活动中，是评议方法的一大改进，既方便了社会各界评议又降低了行政成本、提高了工作效率并提升了透明度和公信力，逐步提高评议方法的科技含量，保证了此项活动健康发展。
二、民主评议市级参评系统和窗口单位的范围有多大？
　　今年，省、市、县、三级按照与经济社会发展联系紧密、与百姓民生息息相关、行业代表性强、社会关注度高的原则。确定了为司法和行政执法部门、经济和社会管理部门、公益经营单位和部分窗口单位，其中市级确定的参评系统71个部门和窗口单位有和62个：
（一）参评单位（69个）
　　1.司法和行政执法部门（16个）：市交通运输局、市工商局、市国税局、市质监局、市地税局、邢台检验检疫局、市审计局、市司法局、市城乡规划局、市国土资源局、市环保局、市安监局、市公安局、市物价局、市城管行政执法局、市食品药品监督管理局。
　　2.经济和社会管理部门（22个）：市发改委、市财政局、市民政局、市人力资源和社会保障局、市水务局、市教育局、市建设局、市科技局、市农业局、市畜牧水产局、市商务局、市文化局、市卫生局、市人口计生委、市林业局、市广播电影电视局、市工业和信息化局、市住房保障和房产管理局、市旅游局、市扶贫办、市体育局、人行邢台中心支行。
　　3.公益经营单位（31个）：邢台供电公司、市煤气热力总公司、邢台水业集团、中行邢台分行、市邮政局、市住房公积金管理中心、市烟草公司、市供销社、邢台日报社、市人民医院、市一院、市二院、市三院、邢台眼科医院、邢台矿业集团总医院、移动邢台分公司、联通邢台分公司、电信邢台分公司、建行邢台分行、农行邢台分行、工行邢台分行、农发行邢台分行、邢台商业银行、邢台农村信用联社、财保邢台分公司、寿保邢台分公司、太平洋财保邢台分公司、太平洋寿保邢台分公司、平安财保邢台分公司、平安寿保邢台分公司、邢台广电网络传输公司。
（二）参加单位（2个）
市法院、市检察院。
（三）窗口单位（62个）
　　1.行政执法类（23个）：市交通运输局高管处、市交通运输局运管处、市交通运输局综合执法支队、市出租车管理处、市工商局企业注册分局、市国税局稽查局、市国税局车购税征收分局、市地税局稽查局、市地税局征收局、市特检所、市纤检所、市计量所、市质检所、市公安局公交分局、市公安局出入境管理局、市公安局经侦支队、市公安局治安支队、市公安局巡特警支队、市公安局交警支队、河北省邢台市守敬公证处、市安监局安监支队、市城管监察支队、市卫生监督所。
　　2.综合管理类（17个）：市政府采购中心、市政府集中支付中心、市职改办、市就业服务局、市企业养老保险处、市医保办、市质监站、市建管处、市招标办、市中心血站、市疾控中心、市房地产交易登记中心、市政维护处、市建筑垃圾管理处、市国土资源局地政服务所、市环保监测站、市招生办公室。
　　3.公益经营类（22个）：邢台供电公司桥东营业厅、邢台供电公司桥西营业厅、市燃气公司、市热力公司、桥东热电厂、移动邢台分公司新桥西营业厅、移动邢台分公司时代广场营业厅、联通邢台分公司桥东营销服务中心、联通邢台分公司桥西营销服务中心、市公交总公司、邢台电视台、邢台人民广播电台、市环卫处、邢台学院、邢台医专、市一中、市二中、市三中、市五中、市七中、市八中、市十九中。
三、评议主要有哪些内容？
（一）深入贯彻落实科学发展观。认真落实市委、市政府重大政策和改革措施；大力整改本地本部门影响科学发展的突出问题；建立健全促进又好又快发展的机制和制度，提高服务科学发展的能力。
（二）切实优化发展环境。坚决纠正不讲标准效率低下、不守规矩乱作为等突出问题，提高审批办理效率和质量；坚决纠正“吃拿卡要”、态度冷漠等不正之风；落实公开承诺制、首问首办责任制、限时办结制、责任追究制等制度，加强对公务人员履职行为的约束，进一步优化发展环境。
（三）坚决纠正损害群众利益的不正之风。畅通投诉渠道，认真对待和解决好损害群众利益的突出问题；积极探索解决就医、上学、住房、出行、环保等方面热点、难点问题的有效办法；健全解决问题的各项制度，建立长效机制。　　
（四）推进政务公开和行政权力公开透明运行。积极建设行政权力运行监控机制，抓好实施重大决策措施、处理重大社会问题的政务公开，加大办事公开力度，推行行政权力网上运行，加强惩治和预防腐败体系建设。
（五）进一步完善政风行风建设长效工作机制。把政风行风建设摆上领导班子重要议事日程，认真落实民主评议经常性工作要求；坚持纠、评、建相结合，以评促纠、以评促建，加强自查整改，严格落实“十个严禁”；坚持以民主评议为载体，结合工作实际，建立政风行风建设自我运行机制。
四、评议主体的人员选取及评议方法?
　　评议人员从全市产业工人、农业劳动者、服务业人员、市场主体管理人员、国家机关人员、党政机关干部、群（社）团组织人员、社区居民、驻军部队人员、其他人员等10类社会群体中按比例随机选定。评议人员数量按设区市人口的万分之五确定，参加我市网络评议的评议人员人数为全年3500人。评议方法为各参评系统派一名代表组成监督组，对评议全过程进行监督。①随机抽选评议人员。按照群众问卷评议各类人群的比例，从民主评议员信息库中随机抽选参加评议的人员，并由计算机给每人派发专用的评议密码。②通知评议人员。利用民主评议工作专用短信代码10639001，以手机短信方式通知评议人员参加评议，告知评议人员评议网址、评议密码和评议时间等有关事项，也可采用固定电话等其他通信方式通知。③网上评议。评议人员通过以下任何一种方式上网评议。第一，微机上网评议。评议人员登录“邢台行风评议网”对参评系统进行评议。第二，手机上网评议。发送手机评议问卷，评议人员通过手机上网进行评议。如首次评议问卷回收数量或评议人员比例不能满足规定要求，要再继续抽取评议人员进行评议，直到符合要求为止。④统计评议结果。在新闻媒体、评议代表和监督组的监督下，现场公开统计问卷评议结果，监督组签字确认。
五、民主评议结果如何运用？
　　各级民主评议办公室要定期向参评系统反馈民主评议工作情况，一些重要评议活动结束后要及时通报情况。各级年度民主评议结果要按照《民主评议工作规范》的规定，经同级党委审定，以同级党委、政府名义通报，并通过新闻媒体向社会公开。各级党委对年度民主评议满意度低于60%的和在同类别中处于末位的参评系统，要责令领导班子剖析原因，写出检查，对主要领导进行诫勉谈话，限期整改。对连续两年民主评议满意度低于60%或连续两年在同类别中处于末位的参评系统，要免去主要领导职务，保留原级别，另行安排工作。垂管系统出现上述情况，要以同级党委名义向其上级任免机关提出调整领导班子的建议。